30 ноября Глава Администрации Целинского района О.К. Косенко отчиталась о результатах деятельности Администрации Целинского района за прошедший период 2020 года. В связи с ситуацией по ковид-19 мероприятие прошло в режиме онлайн. Сегодня мы представляем сокращенный обзор основных положений отчета.
Текущий год стал серьезным испытанием для всех сфер и направлений работы района, для каждого его жителя. Однако, не смотря на трудности, на территории планомерно продолжалась реализация всех намеченных ранее программ и проектов, бесперебойно работала основная отрасль района – сельскохозяйственная, в скорректированных условиях, продиктованных пандемией, продолжалась деятельность всех основных сфер: здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения, торговли и услуг.
Приоритетными направлениями работы Администрации района остались развитие экономики и сельского хозяйства, улучшение ситуации в социальной сфере, привлечение дополнительного финансирования для решения вопросов местного значения, для достижения главной цели: повышение качества жизни и благосостояния жителей Целинского района.
Жизнедеятельность района и реализация намеченных проектов напрямую зависят от наполняемости бюджета. На 1 октября плановые назначения консолидированного бюджета исполнены на 68 %. Одна из важных доминант в общей массе собственных доходов – Единый сельхозналог. За отчетный период в консолидированный бюджет района поступило ЕСХН на 68,4 млн. руб. – более чем наполовину меньше, чем за предыдущий период. Уменьшение поступлений связано с переходом с 1 января текущего года одного из бюджетообразующих предприятий на иной режим налогообложения. Это создало напряжение в бюджетном процессе. Но использованы все меры для нормальной жизнедеятельности района, в том числе — сведение к минимуму задолженности по налоговым платежам и сборам. В районе используются все меры для роста доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета.
В АПК района ведется комплексная работа по наращиванию объемов сельскохозяйственной продукции, пополнению техникой. По объему произведенной растениеводческой продукции земледельцы района находятся в первой десятке сельских районов области. Продолжает развиваться животноводство: с начала года получено: 2,5 тыс. тонн мяса; 27 тыс. тонн молока.
Аграрный сектор — лидер по привлечению инвестиций. Сельхозтоваропроизводителями района получено 22,6 млн. руб. господдержки из федерального и областного бюджетов. КФХ получили 4 млн. руб. в виде грантов на животноводство в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».
Значительную роль в социально-экономическом развитии района играют крупные и средние предприятия, общая прибыль от их деятельности составляет на отчетный период 1 742 млн. руб., что выше аналогичного периода 2019 года. Убыточных предприятий в районе нет.
Субъекты малого предпринимательства обеспечивают почти половину оборота розничной торговли. Они в большей степени пострадали, работая в новых условиях ограничений, в связи с распространением ковид-19. В результате межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне был принят ряд нормативных актов, направленных на поддержку бизнеса.
Уровень заработной платы – значимый показатель благосостояния жителей района. За отчетный период среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий района выросла к аналогичному периоду прошлого года на 8% и составила 29 396 руб. В областном рейтинге Целинский район на 10-м место из 43-х сельских территорий.
Одним из основных приоритетов бюджетных расходов в Целинском районе в 2021 году остается повышение качества институтов человеческого капитала и развитие инфраструктуры.
Бюджетная политика расходов районного бюджета направлена на исполнение долгосрочных муниципальных целевых программ (860,7 млн. — 94 % расходной части).
Расходы районного бюджета на 2021-2023 годы будут сформированы на реализацию 21-й муниципальной программы, которые направлены на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и обслуживание населения, поддержку молодежи.
Текущий год стал серьезным испытанием для муниципалитета в целом и каждого жителя района в отдельности. Поэтому на первом месте политики Администрации стояла забота о благополучии и здоровье каждого конкретного человека.
Демографическая ситуация по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:
В январе-августе впервые за последние несколько лет отмечен рост числа родившихся на 1,7 %.
Число смертности сократилось на 8,1%.
Треть жителей района – пенсионеры, многие из которых живут в селах и хуторах. Их регулярно по графику посещает мобильная бригада. За 10 месяцев совершено 37 выездов, оказана помощь 370 жителям. 810 пожилых людей состоят на надомном социальном обслуживании, 60 одиноких пенсионеров получают помощь в социально-реабилитационных отделениях.
В условиях пандемии ни один из граждан в возрасте 65+ не остался без внимания. Помимо плановой работы социальных работников, незаменимую помощь оказывали волонтеры, движение которых было активизировано и стало системным с марта текущего года.
- · 150 жителей района были взяты на сопровождение волонтерами.
- · Выполнено 700 заявок на доставку необходимых продуктов и лекарств.
- · Более 40 добровольных помощников по результатам работы отмечены благодарностями наградами Губернатора.
- · Руководитель волонтерского движения района – Е.А. Павлий награждена Благодарностью Президента РФ.
В рамках регионального проекта «Старшее поколение» реализуется нацпроект «Демография». На 1 октября на диспансеризацию ЦРБ доставлено 296 жителей района 65+. За отчетный период меры социальной поддержки получили 11 тыс. целинцев на общую сумму 400,2 млн. руб. бюджетных средств.
На 54 млн. руб. оказана финансовая поддержка семьям при рождении детей в рамках нацпроекта «Демография».
С рождением третьего или последующих детей в районе получают пособия 259 семей на 278 детей.
Пособие на детей от 3 до 7 лет, получили 1313 семей нашего района на 1658 детей.
Район пополняется многодетными семьями. Региональный материнский капитал получили за 10 месяцев 56 семей. С небольшим опозданием из-за ковида в районе успешно проведена летняя детская оздоровительная компания.
28 семей заключили социальные контракты и получили по ним 1,3 млн. руб. Из них 17 — многодетные семьи.
2019 стал стартовым, а 2020-й продолжил реализацию национальных проектов. Это дало возможность для привлечения в район дополнительных средств на решение актуальных вопросов.
Водоснабжение – один из главных пунктов жизнеобеспечения населения. Губернатор области оказал району неоценимую поддержку, дав старт решению одной их самых основных проблем – обеспечение качественной питьевой водой. Крупномасштабный объект по строительству водовода в рамках регионального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Экология» стал реальностью. В 2020 году началось строительство 1 этапа системы водоснабжения.
По графику строится насосная станция 2-го подъема, завершены устройство котлованов под резервуары, монтаж блоков, прокладка трубопровода от скважин водозабора. Проектный срок завершения работ 1 и 2 этапа и ввод в эксплуатацию всей системы водоснабжения запланированы на ноябрь 2022 года.
В настоящее время закончена подготовка аукционной документации по отбору подрядной организации для строительства II этапа системы водоснабжения Целины и населенных пунктов района.
Также решаются и текущие вопросы водообеспечения: в 2020 году на средства областного бюджета капитально отремонтированы 4 артезианские скважины, тем самым улучшилось водоснабжение жителей сел Михайловки и Васильевки, посёлков Новая Целина и Полянки.
В рамках производственной программы МУП ВКХ были заменены 24 насоса на артезианских скважинах, отремонтировано 830 м. водопроводных сетей в Целине, Среднем Егорлыке, Журавлевке. Выполнен капремонт водопроводов в хуторах Самарском, Красном Юге, п. Коренном и с. Хлеборобном.
Улучшение качества дорог района остается приоритетным направлением работы.
В период пандемии по ковид-19 дорожники продолжали работать в штатном режиме. Объекты реконструкции и ремонта автодорог приведены в состояние, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения.
Проведен карточный ремонт а/д: к с. Журавлевке устранена ямочность на 12 000 кв. м.; на участках а/д «с. Плодородное – х. Благодатный — х. Благодарный» и дороги по ул. Молодежной в с. Плодородном заменены водопропускные трубы, находящиеся под дорожным полотном. Особое внимание уделено школьным маршрутам, разработан проект светофоров на пересечении улиц 7 линии и 50 лет Советской Армии в Целине.
В весенне-летний период на автодорогах выполнены уходные и разметочные работы. В рамках областной госпрограммы «Развитие транспортной системы» выделены средства на капремонт автодороги по ул. С.М. Кирова в п. Вороново.
Тема дорожного строительства и капремонта остаётся актуальной и на следующий год. На 2021 год ряд районных дорожных объектов уже включены в областные программы и проекты. Это — итог планомерной работы Администрации района с областными ведомствами. В планах — капремонт 5 внутрипоселковых а/д дорог в Степном, Лопанке, Северном и Михайловке, строительству подъезда от а\д дороги «Целина-Ольшанка-Краснюков-Донской» к Журавлевке, по которым уже определена проектно-сметная стоимость.
В особом режиме, проверяющим всю систему на прочность, работало здравоохранение района. Экзамен на ковид-19 был серьезным. В Целинской районной больнице на свободных площадях был организован провизорный изолятор, инфекционное отделение выполняло межрайонные функции. Со 2 ноября на базе ЦРБ был открыт инфекционный моногоспиталь, который обеспечивает своевременную госпитализацию и лечение больных коронавирусной инфекцией, это позволило целинцам проходить лечение на месте.
На борьбу с коронавирусом направлены средства местного, федерального и регионального бюджетов. Произведены выплаты медработникам. Во время эпидемии развитие получила выездная консультативная помощь, особенно к гражданам пожилым и с хроническими заболеваниями.
Несмотря на эпидемиологическую ситуацию, была продолжена реализация нацпроекта «Здравоохранение»:
- * заменены на новые два больничных лифта в здании ЦРБ на областные средства с софинансированием из местного бюджета;
- * введен новый рентгеновский диагностический комплекс, выполняющий все профильные обследования;
- * идет модернизация медучредений: определена стоимость разработки ПСД на капремонт врачебных амбулаторий (в сёлах Плодородном, Среднем Егорлыке, Ольшанке);
- * в Михайловке обустроена площадка под установку врачебной амбулатории и водопровод (1052 тыс. руб. из местного бюджета);
- * получен а\м «Хюндай-солярис» для выездного обслуживания больных;
- * для решения кадрового вопроса в РостГМУ обучаются 5 человек, в Сальском медтехникуме 1 человек, 4 из них производится доплата к стипендии в размере 2 тыс. рублей.
Все это направлено на повышение возможностей для сохранения здоровья населения, получения жителями района своевременной и квалифицированной медицинской помощи.
Благоустройство и развитие территорий получило в последние годы особое ускорение. И связано это с активным участием района в реализации нацпроектов, программ и региональных проектов. В 2020 году Целинский район участвует в нацпроекте «Жилье и городская среда». В рамках региональной программы «Формирование комфортной городской среды» по результатам рейтингового голосования в 2019 году был определен и в 2020-м реализован проект по благоустройству «Общественной территории Юго-западного микрорайона». Внешний облик целого микрорайона и въезда в Целину преобразился на глазах.
Большим подспорьем в решении задач благоустройства населенных пунктов стал областной проект «Сделаем вместе», запущенный в 2020 году. Уже воплощены: по одному объекту в Михайловском и Юловском сельских поселениях, два – в Целинском. Это стало возможным после победы заявок целинцев в конкурсе, объявленном главой донского региона в прошлом году.
В текущем году в Правительство области от района направлено 6 заявок инициативного бюджетирования, в случае победы в 2021 году в населенных пунктах района будут реализованы новые проекты.
В рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», в 2020 году обустроены две комплексные спортивные площадки на стадионе п. Целина. Это дает возможность заниматься спортом бóльшему числу жителей района.
В 2020 году на разработку ПСД на комплексную застройку еще двух микрорайонов Целины выделены денежные средства из резервного Фонда Правительства области. На очереди — подготовка документации к конкурсу на получение средств федерального бюджета по целевой программе «Современный облик сельских территорий» госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Будут представлены проекты по комплексной застройке, капремонту сельских ДК в сёлах Ольшанке, Степном, Старченском, обустройству зон отдыха, спортивных и игровых площадок.
На очереди к реализации проекты по благоустройству, ставшие в 2020-м победителями по итогам рейтингового голосования. Это зона отдыха в Вороново, центральная часть Целины и общественная территория в Хлеборобном.
В сложных условиях пришлось работать системам образования и культуры. Однако им удалось с честью преодолеть трудности. Непростая практика дистанционного обучения в школах не отразилась на итоговой аттестации и качестве обучения детей, хотя разительно повлияла на алгоритм образовательного процесса. Педагоги и школьники показывали высокий уровень знаний на конкурсах различного уровня. С началом нового учебного года система образования района сумела успешно перестроить свою работу и организовать обучающий процесс, выполняя все санитарные требования в условиях пандемии; с 1 сентября все ученики начальных классов получают бесплатное горячее питание.
Работники учреждений культуры освоили онлайн-пространство и в год юбилея Великой Победы и 85-летия Целинского района ввели новые формы работы с населением, сумев объединить жителей района вокруг интересных идей.
— Год приближается к завершению. Он проверил на прочность каждого из нас. Но как показывают результаты, мы с честью приняли все вызовы и сумели все вместе им противостоять. Вместе – значит, не только социально-экономическое сообщество нашего района, неоценимую помощь и понимание мы получили в Правительстве области и лично у Губернатора В.Ю. Голубева. Нашему району была оказана неоценимая помощь и поддержка в решении ряда актуальных и неотложных проблем.
До завершения года осталось совсем немного времени, которое потребует напряженного труда. У нас еще много дел и нерешенных задач.
Выражаю благодарность депутатскому корпусу района, бизнес-сообществу, всем жителям района за понимание, доверие, совместный плодотворный труд. Все вместе мы успешно добивались решения важных для всех целинцев вопросов, а значит, и в дальнейшем будем ставить и достигать намеченные цели. Для нас это — комфортные условия проживания и благополучие всех жителей района, — отметила Глава Администрации Целинского района Оксана Косенко.
