Министерство финансов России 24 сентября инициировало общественное обсуждение масштабного пакета поправок в Налоговый кодекс.
Инициатива призвана завершить формирование единой прогрессивной шкалы НДФЛ, окончательно стерев грань между заработанными и инвестиционными деньгами. Главный принцип реформы: объем налоговых обязательств должен определяться реальным уровнем достатка, а не тем, каким способом гражданин получил прибыль.
От биржевых дивидендов до продажи квартиры: что попадет под единый налог
Ведомство предлагает интегрировать так называемые «пассивные» доходы в общую налоговую базу. В случае одобрения инициативы, под общую ставку подпадут:
- дивиденды и доходы от долевого участия;
- проценты по банковским депозитам;
- прибыль от операций с ценными бумагами и цифровыми финансовыми активами;
- средства от реализации недвижимости, бизнес-долей, договоров страхования и дарения.
На сегодняшний день для этих категорий действуют обособленные, более мягкие правила со ставками 13% или 15%. Предложение Минфина направлено на полную унификацию фискального подхода. Теперь градация ставок для всех видов заработка будет синхронизирована с уже действующей шкалой для трудовых доходов и составит от 13% до 22%.
Кого коснется реформа и как защитят сбережения
В Министерстве финансов подчеркивают: изменения носят точечный характер и направлены на наиболее состоятельную прослойку населения. По предварительным оценкам, налоговый маневр затронет около 4 миллионов россиян — это не более 6% жителей страны.
Для защиты интересов граждан с невысокими доходами и обеспечения социальной стабильности предусмотрен ряд жестких предохранителей:
Гарантии для защитников: предлагаемые правила не распространяются на участников специальной военной операции. Все действующие льготы и меры поддержки для них сохраняются в полном объеме.
Защита малых сбережений: сохраняется действующий необлагаемый порог по процентам от банковских вкладов. Корректировки не затронут доходы с депозитов, рассчитанных исходя из суммы до 1 миллиона рублей.
Единственное жилье: продажа основного места жительства, как правило, останется защищенной от налога при соблюдении минимальных сроков владения имуществом.
Бюджетный контур: на что пойдут средства
Обсуждение налоговой донастройки синхронизировано с публикацией Минфином основных направлений бюджетной политики на 2027–2029 годы. Государство формирует финансовый фундамент, опираясь на три стратегических приоритета:
- безусловное выполнение всех социальных обязательств перед гражданами.
- полноценное обеспечение нужд оборонно-промышленного комплекса для укрепления технологического суверенитета.
- всесторонняя поддержка участников СВО и членов их семей.
Несмотря на беспрецедентные государственные инвестиции в инфраструктуру и социальную сферу, макроэкономические показатели остаются в зоне стабильности. Прогнозируется, что дефицит государственного бюджета в течение трехлетки будет удерживаться на контролируемом уровне — около 2% ВВП ежегодно.
Предложенная реформа рассматривается правительством не как фискальная экспансия, а как инструмент тонкой настройки системы. Она позволит аккумулировать необходимые ресурсы для реализации национальных задач, не создавая избыточной нагрузки на экономику и не затрагивая интересы большинства граждан.
Контекст текущей собираемости
Стоит отметить, что поступления в бюджет от налога на доходы по вкладам уже демонстрируют существенный рост. В 2025 году федеральная казна получила 320,2 млрд рублей против 110,7 млрд в 2024 году. На такую динамику повлияли высокие ключевые ставки ЦБ, рост располагаемых доходов населения и индекс потребительских цен. При этом налог рассчитывается только с суммы превышения над необлагаемым порогом (например, в 2025 году он составил 210 тыс. рублей при ставке ЦБ в 21%).
