В Ростовской области, как и по всей нашей стране, уже дан старт бизнес-переписи – сплошному наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам за 2020 год.
Напоминаем, что сплошное наблюдение проводится один раз в 5 лет – такой порядок установлен пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Текущая бизнес-перепись будет третья по счету в истории современной России: предыдущие были в 2011 году (по итогам за 2010 год) и в 2016 году (по итогам за 2015 год).
Участие в сплошном наблюдении является обязательным для всех субъектов малого и среднего предпринимательства (средних предприятий, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей).
В наблюдении принимают участие юридические лица, состоящие в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕРМСП), а также все индивидуальные предприниматели, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Напомним, что к субъектам среднего предпринимательства относят предприятия с численностью работников до 250 человек включительно, к малым – до 100 и к микропредприятиям – до 15. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 установлены следующие ограничения по предельному значению дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности: для средних предприятий – 2 млрд рублей в год, для малых – 800 млн, для микро – 120 млн. Кроме того, для юридических лиц существует третий критерий отнесения к сектору малого и среднего бизнеса – структура уставного капитала: доля участия в нем государства, предприятий крупного бизнеса и иностранных юридических лиц (статья 4 п 1.1. 209-ФЗ).
Наблюдением предполагается охватить порядка 170 тыс. хозяйствующих субъектов, в том числе около 50 тыс. юридических лиц и 120 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Обращаем внимание, что даже если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не осуществлял деятельность в 2020 году, отчет в органы статистики он обязан предоставить. Предоставление писем об отсутствии деятельности в 2020 году не предусмотрено, обязательно получение отчета по сплошному наблюдению.
Кроме того, предприниматели, перешедшие на уплату налога на профессиональный доход и позиционирующие себя как самозанятые, но не ликвидировавшие ИП, не освобождаются от сдачи отчетности. Не представляют отчетность физические лица, уплачивающие налог на профессиональный доход, т.е. фактически самозанятые.
Формы сплошного наблюдения разработаны отдельно для малых предприятий (включая микропредприятия), отдельно для индивидуальных предпринимателей. Средние предприятия представляют отчетность в рамках текущих форм федерального статистического наблюдения.
Приказом Росстата от 17.08.2020 № 469 для малых предприятий и микропредприятий утверждена форма № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год» (код формы по ОКУД 0601033), для индивидуальных предпринимателей – форма № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2020 год» (код формы по ОКУД 0601032).
В условиях ограниченного финансирования в рамках текущей бизнес-переписи Росстат отказался от рассылки писем респондентам (малым предприятиям, микропредприятиям, индивидуальным предпринимателям) с бланками форм отчетности. Основной акцент сделан на сборе форм сплошного наблюдения в электронном виде.
В рамках сплошного наблюдения респонденты могут представить отчетность следующими способами.
До 1 апреля 2021 года:
- – через систему сбора отчетности Росстата (https://websbor.gks.ru/online/) – при наличии электронной подписи;
- – через оператора электронного документооборота.
Коллеги, в настоящее время (на 10.02.2021) действует версия XML-шаблона форм отчетности от 21 января (3 версия). Адреса (коды представления отчетности в электронном виде) доступны на нашем сайте: Главная страница \ Респондентам \ Электронная отчетность \ Предоставление отчетов через спецоператоров связи внизу страницы – Коды отделов госстатистики для представления отчетности в электронном виде (Приложение 1 к Памятке).
С 1 марта по 1 мая 2021 года возможность предоставить отчетность по сплошному наблюдению респондентам будет открыта через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru) при соблюдении следующих условий:
- – юридическим лицам – при наличии подтвержденной учетной записи и электронной подписи;
- – индивидуальным предпринимателям – при наличии подтвержденной учетной записи);
Сохранена возможность сдачи отчетности на бумажном носителе – распечатанный бланк формы до 1 апреля 2021 года респондентам необходимо представить по месту деятельности предприятия. Форма должна быть обязательно заверена подписью и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также содержать информацию об адресе электронной почты и номере телефона исполнителя. Если эти поля будут не заполнены, то отчет не загрузится в систему.
Обращаем Ваше внимание, что субъекты малого предпринимательства (малые предприятия, микропредприятия,
индивидуальные предприниматели) имеют право представлять отчетность на бумажном носителе.
Подчеркиваем, крайний срок сдачи отчетности 31 марта 2021 года. До 1 мая установлен срок для сдачи отчетности респондентами только через портал Госуслуг.
Набор показателей, включенных в сплошное наблюдение, достаточно стандартен. Бланк обследования включает несколько разделов – «режим налогообложения», «численность работников организации и начисленная заработная плата» (для ИП – без указания объемов заработной платы), «выручка от реализации по каждому фактически осуществляемому виду деятельности», «основные фонды и инвестиции», а также новый подраздел о количестве грузоперевозящих автомобилей у ИП или у организации. Кроме того, нас будет интересовать информация о фактическом месте ведения бизнеса, как по малым предприятиям, так и по индивидуальным предпринимателям, сведения об оказании платных услуг населению и др.
Информация о сплошном наблюдении опубликована на интернет-портале Ростовстата (https://rostov.gks.ru/, в разделе Главная/ Статистика/ Переписи и обследования/ Сплошное наблюдение малого и среднего бизнеса /Сплошное наблюдение малого и среднего бизнеса за 2020 год)
Кроме того, соответствующие информационные сообщения размещены на сайте Министерства экономического развития Ростовской области, Департамента потребительского рынка Ростовской области, Торгово-промышленной палаты, МФЦ Ростовской области, отделения Пенсионного фонда России по Ростовской области, Администраций муниципальных образований региона.
Оповещение о проведении сплошного наблюдения были разосланы через банк «Центр Инвест», соответствующие просьбы были направлены консалтинговым компаниям, специализированным операторам связи, объединениям предпринимателей.
Договоренность о трансляции аудиоролика по сплошному наблюдению на рынках и ТРЦ достигнута с Департаментом потребительским рынком Ростовской области.
ФНС, несмотря на многочисленные обращения Росстата, не пошла на встречу органам статистики в рамках проведения сплошного наблюдения и информацию по сплошному наблюдению не разместила.
Для организации и проведения информационно-разъяснительной работы по сплошному наблюдению варианты радио- и видеоролика, электронные версии баннеров, плакатов, обращения к предпринимателям, разработанные Росстатом, а также вариант пресс-релиза для публикации в местных СМИ направлены в отделы государственной статистики. Также они размещены на сайте Ростовстата (https://rostov.gks.ru/folder/97305).
Работает горячая линия для респондентов по сплошному наблюдению: 89188547390 (Веллем И.И.), 89188994530 (Сапровнова Т.В.).
Сбор данных от респондентов по сплошному наблюдению осуществляется через систему ЕССО (данные полученные через портал Госуслуг через переходник также будет грузиться в систему сбора отчетности), бланки, поступившие на бумаге, будут в ручную вводиться через систему сбора отчетности в электронном виде (в отличие от предыдущих бизнес-переписей бланки немашиночитаемы). Обработка форм отчетности будет производиться в ЦСОДе.
После формирования пообъектных данных по сплошному наблюдению по малым, микропредприятиям и индивидуальным предпринимателям для анализа полученной информации предполагается привлечение специалистов центрального аппарата Ростовстата по ответственным направлениям. Сроки формирования пообъектной базы будут доведены позднее. Просим заранее изучить формы и указания по их заполнению.
Отметим, что сплошное наблюдение – это пока единственный инструмент для уточнения состава экономически активных хозяйствующих субъектов, выявления приоритетных направлений их деятельности, уточнения экономических и социальных результатов его работы. Кроме того, база сплошного наблюдения станет актуальной основой для проведения тематических выборочных наблюдений в секторе малого бизнеса. Будет создан массив данных, который будет использоваться при расчете показателя «Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП и ВРП».
Данная информация важна и для делового сообщества. Без нее бизнес не видит себя в полном объеме, не может построить подробный бизнес-план, стратегию своего развития.
Предварительные результаты сплошного наблюдения в целом по Ростовской области будут опубликованы до 31 декабря 2021 года. Окончательные итоги, как в целом по Ростовской области, так и по муниципальным образованиям, будет опубликованы до 1 июля 2022 года. Также, как и результаты предыдущих статических наблюдений, они будут в свободном доступе на нашем сайте, а также на портале ЕМИСС.
Если в рамках сплошного наблюдения организации и ИП в установленные сроки не представят отчётность либо предоставят недостоверные первичные статистические данные, их привлекут к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ.
